來源：《人民日報(bào)》
編者的話
在過去的五年，中國交出了亮麗的經(jīng)濟(jì)答卷，文化的答卷同樣令人刮目相看。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快，超過以往任何一個(gè)時(shí)期。北京、上海、廣東、湖南、云南等省份，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的增加值占GDP的比重已超過5%，一躍成長為“支柱產(chǎn)業(yè)”?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得，發(fā)展前景廣闊。今天，我們請來五地的代表委員，談?wù)勱P(guān)乎“國家戰(zhàn)略”的文化產(chǎn)業(yè)，“開局之年”如何再出發(fā)。
對話人：
邵志清代表（上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任）
葛劍雄委員（復(fù)旦大學(xué)教授）
雷于藍(lán)代表（廣東省副省長）
張工代表（北京市發(fā)改委主任）
楊勁松代表（云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)總經(jīng)理助理）
葉文智代表 （湖南鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司董事長）
跨越5%：從“新引擎”到“支柱產(chǎn)業(yè)”
今年的政府工作報(bào)告明確提出，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%——按照國際標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在5%以上，才能稱之為支柱性產(chǎn)業(yè)。昔日的“新引擎”，如今已經(jīng)長大長壯，具備了對經(jīng)濟(jì)的支撐力和帶動(dòng)力。
從860米的一條街、100來家中小公司，到擁有800多家設(shè)計(jì)類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶；從最初的年產(chǎn)值10億元，到2010年的總產(chǎn)出150億元。這是發(fā)生在以建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程類學(xué)科聞名的同濟(jì)大學(xué)周邊的產(chǎn)業(yè)傳奇。
陽春三月，七彩云南開始進(jìn)入旅游旺季。不少到麗江的游客都會(huì)被極具民族特色的大型歌舞表演《麗水金沙》深深吸引。作為云南文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性劇目、由民營文化企業(yè)唱主角的《麗水金沙》自2002年5月開演以來，至今仍保持一天3場、場場爆滿的奇跡。2009年，云南省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到360億元，占到全省GDP總量的5.9%。
上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清代表說，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步于2004年，短短幾年即形成了研發(fā)設(shè)計(jì)、文化傳媒、時(shí)尚消費(fèi)等五大門類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，吸納6000多家文化創(chuàng)意類及其配套服務(wù)企業(yè)。2009年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出3900億元，增加值占GDP比重達(dá)到9.31%。
從2005年12月做出大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大決策以來，北京共出臺扶持重點(diǎn)文化創(chuàng)意行業(yè)等19項(xiàng)政策，投入增量文化建設(shè)扶持資金50多億元。2009年增加值1497.7億元，占GDP的比重為12.6%。2010年上半年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值804.3億元，成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
廣東省副省長雷于藍(lán)代表說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的“新引擎”，推動(dòng)廣東文化大省建設(shè)進(jìn)入新階段。2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值2524億元，比2006年增長154%，占GDP的比重為5.6%。
對于湖南文化產(chǎn)業(yè)，最感性的認(rèn)識就是湖南的電視、動(dòng)漫。2006年以來，湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，連續(xù)5年保持20%左右的增速。2009年，湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1594.26億元，增加值682.16億元，占GDP比重達(dá)到5.1%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為中部地區(qū)增長速度最快、發(fā)展前景最優(yōu)、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一?！?/span>
這幾個(gè)省市的發(fā)展，與來自全國的一組數(shù)字，清晰地傳達(dá)出我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。
面對金融危機(jī)沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，2009年上半年，我國文化產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到17%，大大超過GDP和第三產(chǎn)業(yè)增速；動(dòng)漫、網(wǎng)游等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。截至2009年，全國文化市場經(jīng)營單位239571個(gè)，從業(yè)人員1294912人，固定資產(chǎn)原值約1088億元的規(guī)模，利潤350.5億元，新創(chuàng)增加值約692.3億元。
復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及區(qū)域功能提升，給了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速增長，又成為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的抓手。
未來五年文化產(chǎn)業(yè)釋放更多力量
未來五年，已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)省市，文化產(chǎn)業(yè)將如何繼續(xù)提速？
上海市“十二五”規(guī)劃中提出，要大力發(fā)展金融、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被看做城市未來支柱性產(chǎn)業(yè)之一。到“十二五”末即2015年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到2100億元，年均增長12%以上。
廣東則提出文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)年均增長12%以上，占GDP的比重2015年要超過6.5%。
湖南1月份召開了文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年均20%以上的增速，到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)4800億元，增加值達(dá)2000億元以上，占GDP的比重達(dá)到7%。
2010年，云南出臺了《云南省近中期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、演出演藝、民族民間工藝等十大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建富有云南特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)體系，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重在2015年超過8%。
北京市發(fā)改委主任張工代表介紹，“十二五”期間北京大力推進(jìn)文化體制改革和政策創(chuàng)新，把該由政府做的交給政府，把屬于市場的交還給市場，促進(jìn)資源整合和市場主體培育，通過深化文化體制改革，系統(tǒng)創(chuàng)新文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力培育文化市場新主體，鼓勵(lì)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制聯(lián)合和兼并重組，著力培育一批有實(shí)力、競爭力強(qiáng)和品牌骨干文化企業(yè)。
云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理?xiàng)顒潘纱碚f，如果說過去五年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，那么未來五年，中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將釋放更多的力量。
動(dòng)力來自改革 活力來自市場
“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是也暴露出許多問題?！ ?/span>
比如北京，近百家演出場館像“撒芝麻鹽”般分布在10多個(gè)行政區(qū)，難以形成大規(guī)模聚集效應(yīng)。對比而言，紐約和倫敦的演出場所總量比北京少得多，但一條百老匯大街集中了四十幾家劇場。如何解決文化建設(shè)的合理集中問題，形成文化聚集區(qū)？
比如上海，2009年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值12.09萬元，低于上海人均勞動(dòng)生產(chǎn)率13.96萬元的指標(biāo)，說明上海制造業(yè)仍偏重于生產(chǎn)率和附加值相對較低的加工制造業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，而在附加值高、創(chuàng)意優(yōu)先的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)<